楊昌泉 鄭丹枚

利民之事，絲發(fā)必興。今年來，邵陽市始終認真踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持把實施民生可感行動作為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的出發(fā)點和落腳點，緊盯“建管用”三個維度，總結(jié)挖掘各縣市區(qū)多年來形成的成功經(jīng)驗，鞏固完善重點民生實事項目“全生命周期”管理長效機制，不斷夯實民生基石、紓解民生難題、增進民生福祉，一項項民生工程、一件件民生實事，正不斷為民生“加碼”、為幸福“提速”、為生活“添溫”，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

截至6月底，邵陽市省定十大重點民生實事24個項目整體進展較為順利；其中，6個項目已完成年度任務(wù)，剩余18個項目正按序時推進。

加強調(diào)研，著眼“建好”項目

“請問您對律師給您提供的法律援助服務(wù)還滿意嗎？”6月7日，邵陽市實施民生可感行動工作專班到邵陽縣司法局法律援助中心窗口，現(xiàn)場調(diào)研檢查邵陽縣2024年以來法律援助案件及民生實事“碼上通”工作推進情況，并現(xiàn)場隨機抽查法律援助對象。

今年以來，邵陽市踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合省委“大抓解放思想、大抓貫徹落實”活動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，市縣兩級專班同步組織精干人員力量，通過實地察看、調(diào)閱資料、明察暗訪、隨機問詢等方式，深入到12個縣市區(qū)對近幾年所建重點民生實事項目進行“點對點”式調(diào)研，全面了解總結(jié)實事項目“建管用”“全生命周期”管理情況，以借鑒指導(dǎo)“建好”今年的實事項目，已先后現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類問題250余個。

“不曉得在門口摔了多少次了，自從安裝了這些設(shè)施后，我的生活更方便了?！鄙坳柨h羅城鄉(xiāng)保和村李菊花，系二級肢體殘疾，在入戶摸底調(diào)查時，殘聯(lián)工作人員了解到廁所前水溝和門前土坎制約了其正常生活，從而為其量身打造了“造坡道+防護欄”的改造方案。據(jù)了解，邵陽縣在確定無障礙改造對象時，堅持特殊困難殘疾人家庭優(yōu)先原則，創(chuàng)立“兩上兩下”工作機制，走村入戶摸清殘疾人生活障礙和改造意愿，分“緩解護理壓力、生活自理、助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等層級制定改造方案基本實現(xiàn)“應(yīng)改盡改”。

項目建得好不好，群眾來評價。此外，邵陽市還緊盯“一碼一平臺”宣傳、使用、見效，狠抓項目“現(xiàn)場亮碼”，通過“一碼一平臺”“亮碼實施”“亮碼評價”，收集處理群眾意見建議，并及時回應(yīng)群眾關(guān)切。截至目前，所有項目均已在“碼上通”平臺進行了縣級層面的本地化內(nèi)容更新，上傳1198條工作動態(tài)，逾33萬人通過“碼上通”平臺參與評價，群眾滿意度達99.92%，實現(xiàn)了群眾“零距離”監(jiān)督項目推進質(zhì)效。其中，邵東市將農(nóng)家書屋、村衛(wèi)生室等基層窗口打造成“民生實事碼上通”宣傳陣地，并發(fā)動535名村級勞務(wù)經(jīng)紀人同步宣傳，通過布置展板、發(fā)放宣傳資料等方式，實現(xiàn)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳全覆蓋，引導(dǎo)該市近10萬群眾參與重點民生實事群眾滿意度評價。

因情施策，推介“管好”經(jīng)驗

“我當天去招聘會填寫資料，第二天他們就打電話讓我去面試，第三天就來上班了，這個建在家門口的‘就業(yè)超市’還比較靠譜，覺得很滿意?！?月17日，北塔區(qū)居民胡志春通過楓林村就業(yè)超市推薦的招聘信息，順利找到工作。

2024年以來，北塔區(qū)以轄區(qū)內(nèi)11家“就業(yè)超市”為抓手，依托不同區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)制訂“就業(yè)超市”的工作計劃、明確人員職責(zé)、精準細化任務(wù)，通過“月問進度、季破難題、年看績效”的方式，動態(tài)關(guān)注“就業(yè)超市”實施情況，梳理匯總問題清單，協(xié)調(diào)破解工作難題，構(gòu)筑“線上+線下，實體+網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)場+遠程”的就業(yè)服務(wù)新模式。今年來，北塔區(qū)“就業(yè)超市”開展企業(yè)用工需求摸底活動20余次，累計發(fā)布崗位信息1000余條，提供就業(yè)崗位2000余個，達成就業(yè)意向900人。

今年，邵陽市按照“一縣一策比成效，一項目一辦法比評價”的思路，在前期調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃設(shè)計好、建設(shè)推進好、管理運營好、惠民成效好的“四好”標準，遴選項目管理方面成功經(jīng)驗的“工具箱”，并進行宣傳推介和通報表揚，著力打造一批具有項目特色、邵陽特色的“工作品牌”，做到“建管用”一體化，全面提升管護水平和質(zhì)量。

邵陽市城市管理局在深入推進“市城區(qū)老舊燃氣管網(wǎng)更新改造”項目長效管理中，管理手段上實現(xiàn)了“人工-智能-數(shù)字”的“三級跳”和用氣的管理人性化，改變管道天然氣傳統(tǒng)人工巡線巡檢模式，在市區(qū)、邵東、武岡建立SCADA線上監(jiān)管系統(tǒng),在閥門井、調(diào)壓柜、相鄰空間等重要節(jié)點以及管道周邊密閉空間安裝遠端感知設(shè)備,實時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警；建立健全老弱病殘、出租戶等特殊困難用戶臺賬，燃氣安全防護“四件套”，全面上線并大力推廣NB無線遠傳燃氣表，燃氣表用戶足不出戶在網(wǎng)上繳費，加大入戶安檢頻次,燃氣安檢全面免費。2024年以來，全市28家瓶裝液化氣企業(yè)已建成SCADA線上監(jiān)管系統(tǒng)26家，群眾用氣安全感全面提升。

洞口縣在深入推進困難老年人家庭“無障礙”改造工作中，堅持在“穩(wěn)”上下功夫，定期組織開展上門回訪和電話回訪，檢查設(shè)備是否完整和可用，隨時掌握困難老年人在家中的生活及配備設(shè)施正常使用狀況，消耗類產(chǎn)品用盡即更新、設(shè)施類產(chǎn)品破損即維修，保障改造對象的合法權(quán)益。2023年，全縣累計為困難老年人配備安裝無線緊急呼叫設(shè)備、攝像頭、輪椅等消耗類產(chǎn)品1924件；安裝護理床防滑膠地板等設(shè)施類產(chǎn)品1557余件。

立足長遠，激活“用好”動能

“我們將在大廳等著‘群眾辦’，變?yōu)榉?wù)到家‘上門辦’，積極打造審批‘不見面’、辦事‘不求人’政務(wù)服務(wù)?！苯棇幙h數(shù)據(jù)局黨組書記吳增濤說。

近年來，綏寧縣積極完善政務(wù)服務(wù)中心大廳功能，推出政務(wù)服務(wù)“走進最遠那一戶”活動，打通政務(wù)服務(wù)便民利民“最后一米”，2024年以來，全縣共為企業(yè)群眾上門服務(wù)300余人次，群眾滿意度達100%。

同時，邵陽市堅持抓好交通、教育等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，按照“建設(shè)質(zhì)量優(yōu)、養(yǎng)護管理好、運輸服務(wù)好、沿線群眾贊”目標，著力從明確責(zé)任、健全制度、落實保障、后續(xù)運營方面，強化項目建成后的運營和保障服務(wù)，健全政策銜接機制，研究和出臺相關(guān)管理辦法，建立長效運營使用機制，加強經(jīng)常性監(jiān)督，將“農(nóng)村三路”建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、旅游、就業(yè)等方面有機結(jié)合，確保民生實事項目建成一個、投入使用一個、發(fā)揮效益一個，推動一年的“施工圖”變?yōu)殚L期的“實景圖”。

新寧縣橙海印象觀光產(chǎn)業(yè)路建成投入使用后，有效盤活了農(nóng)村地區(qū)的資源，帶動了公路沿線的群眾增收致富，實現(xiàn)人均年收入2.2萬元以上，降低群眾運輸成本300萬元以上。

武岡市高位推進縣域普通高中“徐特立項目”，按照“一套班子、一張表格、一張圖紙、一個機制”的“四個一”推進機制，從立項到建成投入使用僅用時10個月，湖南省黃埔軍校建校100周年紀念活動開幕式于5月25日在武岡市二中徐特立體育館成功舉辦，成為全市第一個投用的徐特立項目。

“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子?！鄙坳柺腥肆Y源和社會保障局相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，將把惠民生、順民意、暖民心的工作做到老百姓心坎上，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。